李凝字凝台，新建县人。光绪二十三年中举，被聘为洪都中学教师，讲授经历。
被授任为山东省即墨知县，后又改派福建负责管理学务公所以及农工商矿局文案资料。后返回故里守丧，被杨增荦推荐到京师大学堂作教师。
辛亥革命后，李凝返回家乡。省议会成立，他被选为议员，连任3届，并任第三届副议长，其间曾在弋阳任职。军阀蔡成勋在任江西总督时，公开贩卖鸦片。省议会为争取赣人治赣，派他与几位议员为代表到北京请愿。蔡成勋为阻止代表赴京，以高官与重金拉拢，以武力威胁，致使代表启程后或中途返回，或到北京后返
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